perei-menuvannya-mist
06Декабрь

Перейменування міст Верховною радою за умови дотримання порядку є законним

До такого висновку прийшов Верховний Суд України в Постанові від 01.11.2016 року по справі № 21-3056а16.

Так, особа звернулась до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до ВРУ, в якому просив визнати протиправною та скасувати Постанову N 984-VIII в частині перейменування смт Комсомольське на смт Слобожанське. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив про незаконність Постанови N 984-VIII  з посиланням на її прийняття з недодержанням норм чинного законодавства України, а саме законів України від 31 травня 2005 року N 2604-IV «Про географічні назви» (далі — Закон N 2604-IV) та 21 травня 1997 року N 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» без врахування думки більшості мешканців селища, без проведення місцевого референдуму з цього питання, без проведення відповідної експертизи пропозицій та рішення про перейменування, вказував також про порушення ВРУ Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10 лютого 2010 року N 1861-VI.

Відповідно до пункту 29 частини першої статті 85 Конституції України до повноважень ВРУ належить утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону N 2604-IV найменування та перейменування географічних об’єктів у межах визначених законом повноважень та відповідно до вимог цього Закону, зокрема, здійснює ВРУ — щодо найменування та перейменування одиниць адміністративно-територіального устрою України (шляхом внесення змін до Конституції України), населених пунктів і районів, а також географічних об’єктів, створених за рішеннями ВРУ.

Виключно ВРУ наділена повноваженнями щодо найменування та перейменування населених пунктів, такі рішення парламент приймає у формі постанов на пленарному засіданні. Виходячи з конституційних повноважень ВРУ, вирішення питання, зокрема щодо перейменування населених пунктів, віднесено до повноважень парламенту, що повністю узгоджується із положеннями Конституції та законів України, а також Європейської Хартії місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 року.

Однак, необхідно звернути увагу, що Законом N 2604-IV «Про географічні назви» встановлено відповідний порядок перейменування географічних об’єктів, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму, відповідно до якого таке перейменування здійснюється не у порядку, встановленому Законом N 2604-IV, а у порядку, встановленому Законом N 317-VIII «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».